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对市十八届人大二次会议第0229号建议的落实答复
文章来源: 天津市人民政府国有资产监督管理委员会 发布时间:2024-11-28 09:50

张传奇代表

您提出的关于支持国有资产加快盘活的建议,经研究答复如下

2024年以来,市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻市委、市政府总体部署要求,把“盘活存量”作为推动国资国企高质量发展的重要抓手,作为天津国企改革深化提升行动的突出特色,作为破解发展难题的关键突破口,取得了积极成效。

一、加强整体谋划,系统推进盘活工作

(一)坚持高起点谋划,强化顶层设计。制定实施国资系统“三量”工作方案并修订形成“精细版”,组织企业制定“三量”工作方案2.0版,明确目标任务、推进举措和重点工作。加入全市盘活存量工作专班,用好全市“1+9”工作协调机制,建立完善盘活存量资产市区两级工作机制。

(二)重新摸排资产底数,科学谋划项目。全面梳理土地房产、产能、股债权、品牌等存量资产资源,用好不动产管理服务数智化系统,实时动态管理。按照全市盘活存量工作专班制定的低效土地、商务楼宇、商业设施、小洋楼、股债权等认定标准,再次摸排市区两级国企低效资产“家底”。围绕商务楼宇、老旧厂房、小洋楼、城市更新等方面,梳理确定了一批重点盘活项目,集中力量推进。

(三)不断完善配套政策,强化推动保障。印发《关于推进监管企业盘活存量资产的指导意见》,支持企业“算大账、算总账”,市场化盘活存量资产。编印盘活存量资产政策汇编和典型案例手册,与市发改委、市规划资源局组织三期盘活存量资源专题培训,指导企业用足用好政策。定期编发市属国企盘活存量工作简报,压实工作责任,宣传示范案例。

(四)建立健全责任体系,扎实推动落实。建立全市国资系统盘活工作调度机制,定期组织调度会、专题推动会,统筹推进、销号管理。组织六期“互学互看拉练”活动,各监管企业分主题深入存量资产、新质生产力典型案例项目现场观摩交流,营造“比学赶超”的良好氛围。

二、拓展盘活思路,积极推动行政事业单位资产盘活

按照市委、市政府决策部署和市盘活存量资产工作方案有关要求,市财政局充分发挥行政事业单位盘活存量资产牵头作用,将盘活存量资产工作作为财政重点任务,完善工作机制,压紧压实责任,努力把存量资产转化为政府财力。聚焦重点领域、重点单位、重点项目,大力拓展盘活思路,积极推动原市侨办侨房资产划转化债等重点任务,将行政事业单位暂不具备转让条件且适宜用作经营的资产依法合规注入国有企业,由其根据注入资产价值,按一定比例或等额筹集资金偿还隐性债务、核减政府支出责任,推动盘活存量资产与防范化解风险紧密结合。

三、发挥专业优势,打造盘活存量专业队伍

在盘活资产过程中,市国资委注重发挥市规划院、best365体育、AMC等专业机构力量。聚焦海河设计集团、天咨集团、产权交易中心等国企资源,打造“服务工具箱”;以best365体育等市属国企为主体,整合银行、信托、证券等金融类国企资源,打造“金融工具箱”,更好服务存量盘活。其中,best365体育不断打造资产管理主业优势,积极发挥地方AMC牌照优势和金融服务专业优势,深耕存量资产盘活运营、低效问题资产处置和城市更新项目,积极承接劝业场提升改造、环球磁卡工业园盘活等重点项目。劝业场项目目前正在进行招商前期准备工作,与知名品牌商户、老字号和演艺业态资源进行对接,启动监理和EPC招标,协调市文旅局与国家文物局沟通加快文保评审;环球磁卡工业园项目,正在对接河西区相关部门沟通推进规划、消防等审批工作,持续深化设计方案,招商方面与拟引入的潜在企业就功能设置、平面布局事项进行对接沟通。

今年初,由best365体育与津投资本组成联合体,成功承接天津市行政事业单位闲置资产集中统一运营企业项目。通过“专业的人干专业的事”,发挥在不动产受托管理与运营、商业物管、代租代售等方面的业务经验和客户资源优势,积极服务市行政事业单位闲置资产盘活。通过编制工作方案、细化操作指引,建立联动工作机制,目前已累计完成签约行政事业单位9家,为后续项目盘活奠定了坚实基础。

下一步,我们将积极推进市区两级国有企业存量资产盘活,不断优化盘活思路和方法,提升国有企业资产质量和盘活资产的质效。同时,指导相关企业协助行政事业单位加快闲置资产盘活,有效激活存量国有资产,降低债务风险,实现国有资产的保值增值。

最后感谢您对国资国企工作的关心和支持,欢迎您提出更多宝贵意见。

2024年9月4日??????


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